國(guó)內(nèi)碳交易正式上線(xiàn)，汽車(chē)行業(yè)何時(shí)能加入？

　　7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易正式啟動(dòng) 。雖然首批參與交易的有發(fā)電行業(yè)及2225家火電企業(yè)，但其中并沒(méi)有包含汽車(chē)行業(yè)。

　　對(duì)此，北方碳交易權(quán)研究中心研究員陸易剛在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“汽車(chē)及新能源汽車(chē)行業(yè)或在不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)進(jìn)入碳交易市場(chǎng)。目前國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)，規(guī)章制度和監(jiān)管體系尚未健全，還處于探索的初級(jí)階段，與發(fā)電行業(yè)的碳排放權(quán)交易較為直接的情況相比較，汽車(chē)行業(yè)的情況則涉及因素較多，待制度體系較為成熟后再進(jìn)入碳交易市場(chǎng)更為合適。”

　　隨著各方面條件的完善，汽車(chē)及新能源汽車(chē)行業(yè)應(yīng)該會(huì)參與到碳交易市場(chǎng)中，這本身也是對(duì)汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減排形成新的驅(qū)動(dòng)力。

　　倒逼企業(yè)加速技術(shù)進(jìn)步

　　“對(duì)車(chē)企而言，進(jìn)入碳交易市場(chǎng)，類(lèi)似證券市場(chǎng)，是有一定門(mén)檻的，這也倒逼企業(yè)加速技術(shù)進(jìn)步。”奇瑞新能源汽車(chē)項(xiàng)目經(jīng)理王詠告訴記者，面對(duì)減排壓力，國(guó)內(nèi)車(chē)企基本都在加速節(jié)能減碳的技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)大力發(fā)展新能源汽車(chē)。奇瑞新能源汽車(chē)上半年銷(xiāo)量達(dá)33371臺(tái)，同比增長(zhǎng)達(dá)212.7%，對(duì)于今年持續(xù)減碳、贏得“雙積分”打下了基礎(chǔ)。

　　對(duì)于企業(yè)的感受，有關(guān)專(zhuān)家也表示支持。“進(jìn)行碳交易，首先企業(yè)要在碳排放方面達(dá)標(biāo)。”江蘇新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展研究院研究員厲建平向《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者表示，從7月15日工信部等四部門(mén)聯(lián)合公布的2020年度國(guó)內(nèi)乘用車(chē)企業(yè)“雙積分”情況來(lái)看，仍有超過(guò)2/3的企業(yè)平均燃料消耗量未達(dá)標(biāo)，在這種情況下，一方面企業(yè)無(wú)法進(jìn)入碳交易市場(chǎng)，否則將成為企業(yè)一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)；另一方面，我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，總體目標(biāo)明確，碳交易的現(xiàn)實(shí)將驅(qū)使汽車(chē)企業(yè)加速技術(shù)進(jìn)步，早日實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，從而也能達(dá)到“雙積分”指標(biāo)的要求。

　　“實(shí)際上，由此或?qū)⑼苿?dòng)車(chē)企較為全面的技術(shù)進(jìn)步。”西北工業(yè)大學(xué)新能源應(yīng)用技術(shù)研究中心研究員于冬生向《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者談到，汽車(chē)企業(yè)既要針對(duì)節(jié)能減排、新能源技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，同時(shí)也要對(duì)相關(guān)技術(shù)如發(fā)動(dòng)機(jī)、控制系統(tǒng)、新能源汽車(chē)的“三電”系統(tǒng)，甚至涉及電源管理系統(tǒng)等許多技術(shù)，如此一來(lái)，車(chē)企如果能在這些技術(shù)取得收獲，對(duì)于增強(qiáng)車(chē)企的綜合實(shí)力將是加分項(xiàng)。

　　而在汽車(chē)的生產(chǎn)、使用、報(bào)廢回收等階段中，都有節(jié)能減排潛力可挖。厲建平說(shuō)，像電動(dòng)汽車(chē)在使用階段的碳排放優(yōu)勢(shì)明顯。如果按照2030年電動(dòng)汽車(chē)滲透率20%測(cè)算，預(yù)計(jì)2030年減排量約為4.86億噸。同時(shí)，提高清潔能源電力比例、落實(shí)電池梯次利用、推廣使用純電動(dòng)汽車(chē)等，都是節(jié)能減碳的關(guān)鍵。而且，隨著技術(shù)進(jìn)步，汽車(chē)的油耗或電耗還將逐年降低，實(shí)際減排量可能將大于預(yù)期目標(biāo)。因此，如果行業(yè)技術(shù)進(jìn)步顯著，車(chē)企節(jié)能減排實(shí)力增強(qiáng)，進(jìn)入碳交易市場(chǎng)的前景將十分看好。

　　“其實(shí)，在碳交易市場(chǎng)之外，‘雙積分’交易就是另一種形式的碳交易。”東方證券分析師覃筱鵬向《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者表示，“雙積分”交易的市場(chǎng)價(jià)已達(dá)到每分3000元左右，而且還有可能上漲。2020年，在“雙積分”交易中，特斯拉收獲15.8億美元（約合人民幣102億元），蔚來(lái)汽車(chē)由此入賬超過(guò)1億元。按照2020年的積分換算，如果比亞迪出售全部積分，將獲得收入超過(guò)22億元。

　　“一般情況下，未達(dá)標(biāo)企業(yè)會(huì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)積分填補(bǔ)不足。”陸易剛說(shuō)，將來(lái)汽車(chē)企業(yè)如果被納入碳交易市場(chǎng)，交易將更為靈活，可能出現(xiàn)跨行業(yè)交易，議價(jià)的空間會(huì)更大，如果車(chē)企手中有充足的積分，將會(huì)有獲利的基礎(chǔ)。

　　國(guó)外高標(biāo)準(zhǔn)也是驅(qū)動(dòng)力

　　在全球范圍內(nèi)，較早開(kāi)展碳交易的歐洲在汽車(chē)行業(yè)的碳排放管理上有些較為成功的做法。

　　“歐洲等地的一些經(jīng)驗(yàn)值得參考。”于冬生表示，當(dāng)初，歐洲并沒(méi)有制定強(qiáng)制性的汽車(chē)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，希望靠車(chē)企的自覺(jué)，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)并不可行。于是，歐盟在2009年制定了汽車(chē)碳排放的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括乘用車(chē)和商用車(chē)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，其中乘用車(chē)部分，第一次于2009年設(shè)定的目標(biāo)是，2015年乘用車(chē)的平均碳排放量為每公里130克。實(shí)際執(zhí)行中，很多車(chē)企提前達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。第二次于2014年提出的目標(biāo)是，到2021年，對(duì)于車(chē)企生產(chǎn)的乘用車(chē)碳排放量需達(dá)到每公里95克。第三次于2017年11月提出的目標(biāo)是，在2021年碳排放基礎(chǔ)上，到2025年，將二氧化碳排放量減少15%，降至每公里81克；到2030年減少37.5%，降至每公里59克。每輛車(chē)平均每超標(biāo)1克，將罰款95歐元（約合人民幣727元）。而歐盟經(jīng)過(guò)試點(diǎn)之后，于2008年正式啟動(dòng)了碳交易市場(chǎng)。

　　今年5月世界銀行發(fā)布的《2021年碳定價(jià)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)》報(bào)告中顯示，過(guò)去一年，全球碳交易創(chuàng)造收入530億美元（約合人民幣3440億元）。“其實(shí)，寶馬、奔馳、大眾等歐洲車(chē)企都已經(jīng)明確了按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)的減排指標(biāo)。而沃爾沃成都工廠(chǎng)2020年也實(shí)現(xiàn)了零排放，在這種情況下，也是對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)的一種激勵(lì)。”在覃筱鵬看來(lái)，即使是跨國(guó)品牌在中國(guó)的合資工廠(chǎng)中，一些企業(yè)的減排目標(biāo)都已經(jīng)明確，如果他們的技術(shù)水平、減排能力走在了前面，國(guó)內(nèi)自主品牌車(chē)企不能同時(shí)達(dá)到相同水平的話(huà)，國(guó)內(nèi)車(chē)企就無(wú)法進(jìn)入碳交易市場(chǎng)，否則就會(huì)“賠本”。“因此，車(chē)企加速技術(shù)進(jìn)步不是喊口號(hào)，而是現(xiàn)實(shí)形勢(shì)的逼迫。”他認(rèn)為。

　　行業(yè)發(fā)展亟待政策進(jìn)一步完善

　　盡管目前汽車(chē)行業(yè)還沒(méi)有納入國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)，但行業(yè)并非沒(méi)有心理準(zhǔn)備。“現(xiàn)階段技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、外資品牌‘圍城’的形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)車(chē)企既要自身加速技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)有關(guān)部門(mén)也要制定對(duì)汽車(chē)行業(yè)實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的節(jié)能減碳進(jìn)程。”陸易剛建議。

　　推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減排、早日進(jìn)入碳交易市場(chǎng)，已逐漸成為共識(shí)。“‘雙積分’是一個(gè)方面，國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減碳的政策原則指向已經(jīng)明確，納入碳交易市場(chǎng)對(duì)于汽車(chē)行業(yè)更為有利，但更需完善相關(guān)制度措施。”覃筱鵬表示，早在2016年3月公布的《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例（審核稿）》中，第十五條就列出了對(duì)新能源汽車(chē)的配額管理，并提出要“對(duì)重點(diǎn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行基于新能源汽車(chē)生產(chǎn)責(zé)任的排放配額管理”。去年發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)圖2.0》提出了六大總體目標(biāo)，其中第一條就是：汽車(chē)產(chǎn)業(yè)碳排放總量先于國(guó)家碳減排承諾，于2028年左右提前達(dá)到峰值，到2035年排放總量較峰值下降20%以上。但是，如何實(shí)施沒(méi)有更為明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，而車(chē)企進(jìn)入碳交易市場(chǎng)同樣也需要相關(guān)的規(guī)則，這都有待建立健全。

　　“總體來(lái)看，隨著我國(guó)智能汽車(chē)、新能源汽車(chē)的快速發(fā)展，汽車(chē)行業(yè)將為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和做出突出貢獻(xiàn)，以‘雙積分’筑牢基礎(chǔ)并在未來(lái)進(jìn)入碳交易市場(chǎng)，都將對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)能。”厲建平認(rèn)為。