制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變（上）

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是國民經(jīng)濟的支柱，是人民幸福安康的物質基礎，是我國經(jīng)濟創(chuàng)新驅動、轉型升級的主戰(zhàn)場。我國正處于工業(yè)化的中后期,經(jīng)濟增長主要還是依靠實體經(jīng)濟、依靠制造業(yè)的發(fā)展。金融危機爆發(fā)后，世界各國圍繞制造業(yè)發(fā)展進行了新一輪的激烈競爭，以數(shù)宇化、網(wǎng)絡化、智能化制造為標志的新的產(chǎn)業(yè)變革,將制造業(yè)帶入了一個新的發(fā)展階段。

我國雖然已經(jīng)成為制造大國，但還不是制造強國。因此,制造業(yè)肩負著我國實現(xiàn)工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化的雙重任務、擔負著由大變強的新使命。我們必須把制造業(yè)擺在更加重要的位置,在國際、國內復雜多變的環(huán)境下,堅持發(fā)展制造業(yè)不動搖。為此,中國工程院在2013年1月啟動并開展了《制造強國戰(zhàn)略研究》重大咨詢項目。經(jīng)過50多位院士和100多位專家近兩年的深入調查研究,形成了重要的決策咨詢建議,為我國政府制訂和實施《中國制造2025》,奠定了堅實的基礎。

我國制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇

一、我國制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)2008年國際金融危機以來,世界經(jīng)濟競爭格局發(fā)生了深刻變化，我國面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，由于實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義再次凸顯,發(fā)達國家紛紛實施以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化“戰(zhàn)略。發(fā)達國家力圖依靠科技技術創(chuàng)新,搶占國際經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭制高點、謀求未來社會發(fā)展的主動權。另一方面,發(fā)展中國家利用自身優(yōu)勢,吸引產(chǎn)業(yè)轉移。越南、印度、墨西哥與東歐等國家和地區(qū)以更低成本優(yōu)勢，,承接勞動密集型行業(yè)和中低檔產(chǎn)品市場的轉移。

中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，從高速增長向中高速增長轉變，從以規(guī)模和速度為基礎的粗放型增長向以質量和效率為基礎的集約型增長轉變。新常態(tài)下,經(jīng)濟增速換擋回落、從高速增長轉為中高速增長，可能帶來某些難以預料的挑戰(zhàn),這對我國經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。制造業(yè)發(fā)展方式轉變提出了緊迫要求,制造業(yè)亟需從“要素驅動、投資驅動“轉向通過技術進步提高勞動生產(chǎn)率的“創(chuàng)新驅動“

二、我國制造業(yè)面臨的機遇進入21世紀以來,信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透,帶動學生幾乎所有研究領域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術進行革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革，,這是科技創(chuàng)新引發(fā)的新一輪工業(yè)革命。它是以制造業(yè)數(shù)字化、智能化技術應用為核心,建立在物聯(lián)網(wǎng)和務（服務）聯(lián)網(wǎng)信息物理系統(tǒng)基礎上,同時加上新能源、新材料、生物技術等方面的突破而引發(fā)的新一輪產(chǎn)業(yè)變革,將帶動整個制造業(yè)升級換代。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉型，與中國經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變形成歷史性交叉，為我們實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設制造強國提供了難得的重要機遇。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告提出了促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求。城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化為制造業(yè)發(fā)展提供了龐大的新需求和新市場。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議做出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署,我國制造業(yè)將在新一輪改革中獲得新的發(fā)展動力。與此同時，新興市場國家正在發(fā)展的基礎設施建設,對我國先進的高速鐵路、通信設備、發(fā)電設備、輸變電設備、工程機械、港口設備有巨大的需求,中國裝備迎來了“走出去“的大好時機。