習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“新的征程上，我們必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。”科技領(lǐng)軍企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，加快培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，是推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、保證國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
一、科學(xué)準(zhǔn)確理解培育科技領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略意義
科技領(lǐng)軍企業(yè)是創(chuàng)新型企業(yè)中的佼佼者，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，代表著在該領(lǐng)域中最高的技術(shù)創(chuàng)新能力及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平，是發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用的骨干力量，是一個(gè)國(guó)家參與國(guó)際創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)并掌握話語(yǔ)權(quán)的代表者。
要著重推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭整合集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的創(chuàng)新基地，提升產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化、科技資源共享服務(wù)能力，加速提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定上發(fā)揮更大作用。
二、關(guān)注歐盟搜尋科技領(lǐng)軍企業(yè)的路徑
歐盟以企業(yè)研發(fā)投資額為關(guān)鍵指標(biāo)篩選科技領(lǐng)軍企業(yè)，并將歐盟內(nèi)的創(chuàng)新企業(yè)代表與全球主要同行進(jìn)行對(duì)比，作為服務(wù)歐盟成員國(guó)政策決策參考。
2020年歐盟發(fā)布的研發(fā)排行榜分析了2019年全球研發(fā)投資最多的2500家公司（以下簡(jiǎn)稱2500強(qiáng)），其總部分布于43個(gè)國(guó)家，當(dāng)年研發(fā)投資總額為9040億歐元，相當(dāng)于全球企業(yè)研發(fā)投資總額的90%左右。其中，前100名企業(yè)（TOP100）研發(fā)投資合計(jì)4697億歐元，占2500強(qiáng)的比例高達(dá)51.9%，戰(zhàn)略地位突出，屬于以研發(fā)經(jīng)費(fèi)為衡量的科技創(chuàng)新企業(yè)中的典型領(lǐng)軍企業(yè)。
三、從TOP100看中國(guó)科技領(lǐng)軍企業(yè)的現(xiàn)狀與差距
?。ㄒ唬┲袊?guó)科技領(lǐng)軍企業(yè)呈快速發(fā)展趨勢(shì)
對(duì)比2014年—2019年TOP100企業(yè)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展有三個(gè)特點(diǎn)：一是入榜企業(yè)數(shù)量快速增加，從2014年的4家企業(yè)增加至2019年的10家企業(yè)，國(guó)家排序中也從并列第六上升至第四位；二是企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出快速增加，2014年—2019年進(jìn)入TOP100的中國(guó)企業(yè)研發(fā)投資額平均由24.7億歐元提升至40.9億歐元，增長(zhǎng)了65.5%；三是中國(guó)企業(yè)所占份額快速增加，2014年—2019年由3.1%提高至8.7%，提高了近兩倍。
?。ǘ┣?0大行業(yè)只居其三
在TOP100前10大行業(yè)分布上，中國(guó)科技領(lǐng)軍企業(yè)行業(yè)集中現(xiàn)象十分明顯，主要分布在三個(gè)產(chǎn)業(yè)：一是通信設(shè)備表現(xiàn)突出，華為與中興自2014年以來(lái)一直入榜，且華為晉身全球第三，僅次于谷歌和微軟，成為中國(guó)的創(chuàng)新旗手企業(yè)，在5G及智能手機(jī)等領(lǐng)域引領(lǐng)全球創(chuàng)新；二是建筑全面領(lǐng)先，中建、中鐵建和中鐵工是全球建筑業(yè)研發(fā)的前三名，支撐中國(guó)成為全球的“基建狂魔”，并將進(jìn)一步引領(lǐng)全球建筑創(chuàng)新發(fā)展；三是互聯(lián)網(wǎng)異軍突起，阿里巴巴、騰訊和百度全部入榜，表明中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)有其雄厚的研發(fā)基礎(chǔ)。
但在制藥、技術(shù)硬件、軟件、電氣設(shè)備、航空、工業(yè)機(jī)械、化工7大產(chǎn)業(yè)中卻沒(méi)有中國(guó)企業(yè)，出現(xiàn)科技領(lǐng)軍企業(yè)行業(yè)分布“真空”。而與我國(guó)對(duì)比最為鮮明的是美國(guó)，其在前10大產(chǎn)業(yè)中的9個(gè)行業(yè)都有企業(yè)入榜，并在6個(gè)行業(yè)中是科技領(lǐng)軍企業(yè)最多的。
?。ㄈ┡c美日德科技領(lǐng)軍企業(yè)的差距
雖然發(fā)展較快，與美日德三國(guó)相比，中國(guó)科技領(lǐng)軍企業(yè)還存在較大差距。
第一，科技領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量少。至2019年，中國(guó)入榜TOP100企業(yè)數(shù)量雖已接近德國(guó)（12家），卻與日本（15家）還有一定差距，與美國(guó)（35家）相比則仍有巨大差距。現(xiàn)多有預(yù)測(cè)中國(guó)GDP將在5—10年超過(guò)美國(guó)，但就真正的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力而言，不如預(yù)估TOP100企業(yè)數(shù)何時(shí)超過(guò)美國(guó)更有意義。
第二，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額相對(duì)較低，華為作用明顯。進(jìn)入TOP100的共有15個(gè)國(guó)家，按企業(yè)平均研發(fā)投資額排序，中國(guó)企業(yè)平均為40.9億歐元而僅排在第6位，與前5位國(guó)家企業(yè)的平均水平（56.6億歐元）相比還存在較大差距。其中，華為1家支出占了很大份額，若不考慮華為，其余9家企業(yè)平均僅為26.9億歐元，不足前5位國(guó)家平均水平的一半，國(guó)家排序也降至第11位。
第三，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度低。2019年TOP100企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占凈銷(xiāo)售額的比例平均為11.1%，而我國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度平均為7.1%，僅高于印度，排在第14位。在TOP100中研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度低于2.0%的企業(yè)僅有7家，其中5家是我國(guó)企業(yè)。
第四，行業(yè)分布嚴(yán)重失衡，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)缺失。在未來(lái)市場(chǎng)前景廣闊的制藥、技術(shù)硬件、軟件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中缺少科技領(lǐng)軍企業(yè)，而汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中僅有1家企業(yè)卻是研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度最低的（不足2.0%）。這與我國(guó)企業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)技術(shù)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)密切相關(guān)，勢(shì)必制約未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
四、培育科技領(lǐng)軍企業(yè)的啟示
面向“十四五”及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，首要是深化認(rèn)識(shí)，樹(shù)立科技領(lǐng)軍企業(yè)的客觀、通用、公開(kāi)的評(píng)估標(biāo)桿（樹(shù)標(biāo)桿），鼓勵(lì)并支持更多的創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到標(biāo)桿而成為科技領(lǐng)軍企業(yè)（上標(biāo)桿），同時(shí)鼓勵(lì)并支持已上標(biāo)桿企業(yè)能繼續(xù)保持并適當(dāng)提高對(duì)標(biāo)能力（保標(biāo)桿），從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技領(lǐng)軍企業(yè)一個(gè)又一個(gè)的出現(xiàn)并不斷成長(zhǎng)、壯大，在越來(lái)越多的重要產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)、引領(lǐng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)作用。
樹(shù)立科技領(lǐng)軍企業(yè)標(biāo)桿，根本在于區(qū)分企業(yè)創(chuàng)新類(lèi)型，突出政府應(yīng)鼓勵(lì)并支持的創(chuàng)新是基于長(zhǎng)期R&D的技術(shù)創(chuàng)新，而商業(yè)模式創(chuàng)新等就交由市場(chǎng)激勵(lì)。
由歐盟經(jīng)驗(yàn)可知，企業(yè)R&D投入是一個(gè)首選的客觀、通用、公開(kāi)指標(biāo)，即科技領(lǐng)軍企業(yè)首先要立足基于R&D的原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，因此必須有充足的R&D投入。指標(biāo)要求進(jìn)入世界前列，比如名列TOP100，或者進(jìn)入行業(yè)全球前三。
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